Apuntes para Clases de Gravámenes Aduaneros

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De acuerdo a la doctrina tradicional, los tributos se clasifican en Impuestos, Tasas y Contribuciones. Por su objeto, se lo clasifica en Tributos Internos y Tributos al Comercio Exterior.

En la legislación paraguaya, se denomina Impuestos Fiscales Internos a los administrados por la Subsecretaría de Estado de Tributación.

Por su parte, la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) tiene a su cargo la aplicación a los tributos que gravan al comercio exterior, con un tratamiento diferente en caso de importaciones y exportaciones.

El módulo de Tributación al Comercio Exterior componente de la malla curricular de cursos de Especializaciones y Maestrías de la Facultad FOTRIEM, al que se destinan tan solo entre 30 a 45 horas cátedras, abarcan el estudio de este tipo de tributo especial denominado: “Aranceles”, con sus características especiales, los que para su comprensión total requieren de al menos 2 años de estudio a nivel de maestría específica.

Contar con un material para el estudio es el compromiso asumido por la FACULTAD FOTRIEM, pues es difícil exigir al alumno cuando una institución educativa no es exigente consigo misma y con sus docentes.

La falta de un material bien diseñado del Código Aduanero, en donde sea posible visualizar el contenido de los 398 artículos, como así también de su Decreto reglamentario y sus modificaciones, en donde juegan un papel transcendental los Títulos, Capítulos y Secciones, que representaban un gran obstáculo para llevar a cabo la importante labor de
docencia y transmisión de conocimientos.

El Profesor Miguel Ángel A. Ruiz Viera, encargado de esta cátedra desde hace más de 5 años, se ha esforzado en la preparación de excelentes materiales volcados en presentaciones esquemáticas. Por mi parte, la obra Lecciones para Cátedra de Derecho Tributario contiene un breve capítulo dedicado al tema.

En oportunidad de presentarme al Concurso de Oposición para el acceso a la magistratura, me tocó también analizar y tratar de memorizar (pues eso es lastimosamente lo que se exige) los principios de fondo y forma de la imposición al comercio exterior.

Y con estos insumos y gracias a la excelente predisposición del Prof. Abg. Miguel Ángel Ruiz en poner a disposición sus presentaciones esquemáticas permitiéndome diagramarlas, compilarlas, estructurarlas en gráficos y gracias a la colaboración del Abg. Víctor Raúl Mendoza Iribas, integrante del Estudio Jurídico Nora Ruoti y Asociados, quien ha tenido a su cargo el control de la compilación de las normas y sus modificaciones. Gracias a la asistencia y excelente labor de los diagramadores del libro, sumadas a las investigaciones y análisis propios, es posible lanzar esta obra que se separa en 4 Capítulos:

  • Marco Legal de los Gravámenes Aduaneros.En donde se presenta la Ley Nº 2422/04 “Código Aduanero; el Decreto Nº 4672/2005, texto actualizado Por el cual se reglamenta la norma anterior y la Ley Nº 1095/81 Que establece el Arancel de Aduanas. Por la extensión de la obra se omiten presentar las normativas relativas a la clasificación arancelaria, normas del Mercosur y otras relacionadas.
  • Derecho y Legislación Aduanera – Autora: Nora Lucía Ruoti Cosp.
    Análisis doctrinal sobre el Derecho Aduanero realizado en la obra Lecciones para Cátedra de Derecho Tributario, en el cual se presentan breves consideraciones doctrinales y puntos específicos de la legislación nacional.
  • Tercera Parte – Presentaciones Esquemáticas de la Ley Nº 2422/04.
    Se tratan de cuadros esquemáticos desarrollados con el objeto de conocer y aprender las principales disposiciones de la ley tanto en materia de forma y de fondo. Especialmente preparados para “memorizar” algunos conceptos. Se presentan comparaciones con la Ley 125/91.
  • Cuarta Parte: Presentaciones esquemáticas y nociones fundamentales de la Imposición al Comercio Exterior.
    Todo el conocimiento de un experto en la materia el Prof. Abg. Miguel Ángel Ruiz vertido en más de 600 presentaciones esquemáticas utilizadas en sus clases, separadas por ejes temáticos fundamentales, con mención de las normas a las que se deben recurrir para analizar. Información de primer nivel y especial para alumnos, no solamente de nivel de postgrado sino de todas las carreras que deben conocer los principios básicos y fundamentales. Sabemos que toda obra es perfectible, puede tener errores, puede ser más amplia y mejor, pero lo perfecto es enemigo
    de lo práctico. La necesidad de contar con esta obra en un tiempo record para el inicio del año lectivo. Gracias a todos los que hicieron posible esta primera edición de Apuntes para Clases de Gravámenes Aduaneros.

Ver índice del Libro

Esta obra cuenta con 4 cápitulos:

Cápitulo 1: Marco Legal de los Gravámenes Aduaneros

Cápitulo 2: Derecho y Legislación Aduanera – Autora: Nora Lucía Ruoti Cosp

Cápitulo 3: Presentaciones Esquemáticas de la Ley Nº 2422/04. Código Aduanero – Autora: Nora Lucía Ruoti Cosp

Cápitulo 4: Presentaciones Esquemáticas de Gravámenes y Regímenes Especiales. Autor: Abg. Miguel Ángel A. Ruiz Viera